按照市國資委《關于在市管企業黨的基層組織和共產黨員中深入開展創先爭優爭做創業先鋒活動的實施方案》的文件要求，在黨的基層組織和黨員隊伍中廣泛開展創先爭優活動是鞏固和加強學習實踐科學發展觀活動的重要舉措，為確保創先爭優工作有序開展，取得實效，結合企業實際，制定如下實施方案。
一、指導思想 
   堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀成果，大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，按照參與決策、帶頭執行、有效監督的要求，更好的發揮企業黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用,把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，轉化為企業的創新優勢、競爭優勢和發展優勢，推動熱電事業科學發展跨越發展。
二、目標要求和主要內容
   在黨的基層組織和共產黨員中深入開展創先爭優爭做熱電先鋒活動，要按照上級黨委有關要求，緊緊圍繞企業的中心工作，以建設現代化熱力集團、創建熱電優質服務品牌、推動城市集中供熱事業跨越發展為目標，以“創四強、爭四優、固堡壘、促發展”為活動主題，以爭做“熱電先鋒”為實踐載體，以創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員為主要內容。求真務實，改革創新，為企業科學發展跨越發展提供有力保證。
   先進基層黨組織要做到“四強”基本要求：一是政治引領力強。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，保證監督黨的路線方針政策和國家法律法規貫徹執行，推動企業積極承擔經濟責任、政治責任、社會責任。二是推動發展力強。融入生產經營開展工作，積極參與企業重大問題決策，推動企業拓展發展思路，緊緊圍繞企業改革發展穩定大局，發動黨員、職工在破解生產經營難題、完成急難險重任務、落實生產經營工作中充分發揮作用，促進企業科學發展。三是改革創新力強。大力推進企業黨建工作創新，建立健全黨建工作考核評價體系，保障黨員主體地位和民主權利，豐富黨組織活動載體，創新黨建工作方式，有效調動黨組織和廣大黨員的積極性、創造性，以黨建工作創新促進企業管理創新、技術創新。四是凝聚保障力強。大力加強經營管理人員隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍建設，為企業科學發展提供組織和人才保證。健全黨組織工作機構，完善黨建工作機制，建設一支政治強、業務精、作風好、肯奉獻的黨務工作者隊伍，為黨組織開展工作提供保障。堅持以人為本，有效開展思想政治工作，推進企業文化建設，促進企業民主管理，保障職工合法權益，團結凝聚群眾，保持企業和諧穩定。
   優秀共產黨員要做到“四優”基本要求：一是政治素質優。理想信念堅定，黨員意識增強，執行黨的決定，遵守黨的紀律，踐行科學發展觀，講黨性、重品行、作表率。二是崗位技能優。積極學習市場經濟、現代科技、經營管理、法律法規等知識，刻苦鉆研業務，熟練掌握崗位技能，不斷提高能力素質，成為促進企業發展的骨干力量。三是工作業績優。愛崗敬業，勤奮工作，勇挑重擔，帶領群眾攻堅克難，創造一流業績，成為生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵。四是群眾評價優。立足本職，甘于奉獻，廉潔從業，踐行社會主義榮辱觀，樹立良好形象。牢記黨的宗旨，聯系服務群眾,聽取和反映職工群眾意見，幫助解決實際困難。
三、實施步驟
   開展創先爭優活動，重點圍繞迎接建黨90周年、黨的十八大兩個重大活動展開，分三個階段進行：
第一階段：（2010年8月4日-2010年8月31日）廣泛發動，安排部署。主要著手抓好三項工作：一是動員部署。召開全體黨員大會進行動員部署，搞好宣傳發動，充分利用《熱電報》、企業網站、廣播站等宣傳平臺，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義、經驗做法和先進典型事例，樹立先進典型的示范帶動效應，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣；二是制定活動方案。結合本單位工作實際，制訂活動實施方案，積極號召干部職工參與到創先爭優活動中來；三是組織學習。認真組織黨員干部和廣大職工學習相關文件，切實領會全黨關于開展創先爭優活動的要求，提高認識，增加開展創先爭優活動的自覺性和主動性。
第二階段：（2010年9月1日-2011年6月30日）全面爭創、扎實推進。各基層黨組織要結合各自實際，以建“四強”基層黨組織、做“四優”共產黨員為目標，扎實做好以下工作：
   1、“亮出身份、公開承諾”。以“爭做熱電先鋒”為主題內容，通過佩戴黨徽，樹立一名黨員一面旗幟精神，要求黨員亮出身份。各基層黨支部設置黨員示范崗不少于2個，重點設置在生產、建設和供熱服務一線，發揮好我是黨員，我模范我帶頭的作用。結合部門職能和崗位特點，認真落實黨員履職承諾制，做出承諾，向群眾公布，接受監督。領導小組辦公室將對公開承諾的內容進行定期檢查、考評，對創先爭優活動思想不重視，工作不得力的，將給予考核，確?；顒佑行蛲七M，扎實開展。
   2、認真開展“爭做熱電先鋒”主題活動。各基層黨組織要圍繞本部門工作任務，從各自崗位特點出發，結合安全生產、高溫水建設與改造、供熱優質服務、5S管理和信息化建設等工作的開展，組織黨員廣泛開展主題活動，進一步加強崗位練兵、崗位奉獻，強抓安全生產，努力提升技能水平，在本職崗位上爭創一流業績，爭做熱電先鋒；進一步做好供熱服務，走進熱用戶、貼近群眾、組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，增強服務意識，創建供熱優質服務品牌，爭做供熱服務先鋒。
第三階段：（2011年7月1日-2012年6月30日）總結表彰，深化提高。
   1、組織講評，尋找差距。各基層黨組織每月召開專題組織生活會，對創先爭優活動情況進行點評，要求每名黨員參照活動的開展進行陳述，開展批評與自我批評，指出存在的問題和努力的方向，同時邀請部分職工代表、入黨積極分子旁聽和參與評價，黨委書記將對各支部開展情況進行重點點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力的方向。
   2、群眾評議，接受監督。廠黨委結合民主評議黨員和年度考評一并進行，對創先爭優活動情況，組織黨員互評和群眾評議，建立健全評議臺帳，作為創先評優重要依據。
   3、評選表彰，樹立典型。認真總結創先爭優工作，每年結合年度工作由廠黨委組織進行考核，在考核和群眾評議的基礎上，根據工作實績和群眾公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見，請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督，評選出東郊熱電廠先進黨支部、優秀共產黨員。評選出的先進黨支部和優秀共產黨員的先進事跡除在熱電報和企業網站等陣地上大力宣傳外，同時向市國資委推薦表彰支部和優秀黨員人選。
四、組織領導
   為加強本次活動的組織和領導，成立廠深入開展創先爭優爭做熱電先鋒活動領導小組，廠黨委書記任組長，黨委副書記和其他黨委成員任副組長，各支部書記任成員。
   領導小組辦公室設在廠辦，丁潔同志兼任辦公室主任，負責創先爭優活動的具體實施。
   深入開展創先爭優活動意義重大，各基層黨支部、全體黨員干部要認真學習創先爭優文件精神，真正認識到開展創先爭優活動是加強基層組織自身建設、鞏固學習實踐活動成果的重要措施，各支部要根據實施方案要求，制定創先爭優工作計劃，積極開展主題活動。工作計劃于8月30日前交至辦公室。

二0一0年八月二十日